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【前言】2020年，制鞋制革企业们，没有这张证，估计没法玩了。
2017年，全国声势浩大的环保督查，让不少的制鞋产区的鞋企老板们心有余悸。
用某省鞋业主管单位负责人的原话：我们这里，现在是一片狼藉。
不过，2020年开始，没有这张证的鞋类企业，估计更难混了。
截至2017年5月，全国已有6073家企业在全国排污许可证管理信息平台注册，1500余家企业申领的排污许可证已经进入审核程序，环保部门已核发68张全国统一编码的排污许可证。
到2020年，所有排污企业必须按照国家要求，完成排污许可证的申领!
对于排污企业，申领好排污许可证是当前环境管理中非常重要的一项内容。而在申领排污许可证时，千万不可忽视以下四个问题。
哪些企业将纳入排污许可管理?
在《水污染防治法》《大气污染防治法》的法律框架下，环保部根据固定污染源排污许可分类管理名录(以下简称名录)，要求在名录范围内的企业将纳入排污许可管理。
环保部对于排污许可证核发工作
的具体时间安排是什么?
根据《控制污染物排放许可制实施方案》，环保部将在现有环保法律的框架体系下，以排污许可管理名录为基础，按行业分步推动排污许可证的核发。
2016年率先开展火电、造纸行业企业许可证核发工作;
2017年完成水十条、大气十条重点行业及产能过剩行业企业许可证核发，重点包括石化、化工、钢铁、有色、水泥、印染、制革、焦化、农副食品加工、农药、电镀等;
2020年全国基本完成名录规定行业企业的许可证核发。
大气污染
申办排污许可证流程?
首先，申领许可证不仅有申领条件的要求，还有时间和类别要求等。
排污单位向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，应当网上填报申请表，提交相关材料。
新建排污单位、试生产项目以及排污单位新建、改建、扩建项目，应当在收到环境保护行政主管部门的验收合格文件之日起7个工作日内提出排污许可申请。
环境保护行政主管部门接到申请后，对材料齐全的，予以受理，并出具凭证;对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。
排污许可证的首次有效期限为3年，换证有效期为5年。
排污许可证包括什么内容?
许可证主要内容包括基本信息、许可事项和管理要求三方面。
基本信息：主要包括排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其他信息等。
许可事项：(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向;(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;(三)重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。
管理要求：(一)自行监测方案、台账记录、执行报告等要求;(二)排污许可证执行情况报告等的信息公开要求;(三)企业应承担的其他法律责任。
上述事项中，许可事项和管理要求是企业持证排污必须严格遵守的。确有必要改变的，应办理排污许可证变更手续。
哪些制革企业将纳入排污许可管理?
在《水污染防治法》《大气污染防治法》的法律框架下，实施方案要求环保部制定《固定污染源排污许可分类管理名录》(也就是我们今天开篇谈到的文件)，在名录范围内的企业将纳入排污许可管理。
《名录》明确了实施排污许可管理行业、步骤与时限，并针对不同行业企业分类管理，对污染物产生量和排放量大、环境危害程度较大的企事业单位及其他生产经营者进行重点管理，对污染物产生量和排放量小、环境危害程度较轻的企事业单位及其他生产经营者进行简化管理，基本覆盖“十三五”期间水和大气固定污染源的管理需求。
附录：
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涉及纺织工业的固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版） |
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来源：环境保护部 汇总制表：中国网络 |
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序号 |
行业类别 |
实施重点管理的行业 |
实施简化管理的行业 |
实施时限 |
适用排污许可技术规范 |
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纺织业 |
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13 |
棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175 |
含前处理、染色、印花、整理工序的，以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的 |
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含前处理、染色、印花工序的2017年，其他2020年 |
纺织印染工业 |
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纺织服装、服饰业 |
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14 |
机织服装制造181，服饰制造183 |
含水洗工艺工序的，有湿法印花、染色工艺的 |
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2020年 |
纺织印染工业 |
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皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 |
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15 |
皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193 |
含鞣制工序的 |
其他 |
含鞣制工序的制革加工2017年，其他2020年 |
制革及毛皮加工工业 |
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16 |
羽毛(绒)加工及制品制造194 |
羽毛（绒）加工 |
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2020年 |
羽毛（绒）加工工业 |
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17 |
制鞋业195 |
使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的 |
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2019年 |
制鞋工业 |
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化学原料和化学制品制造业 |
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28 |
基础化学原料制造261 |
无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造 |
总磷控制区域的无机磷化工2019年，其他2020年 |
无机化学工业 |
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29 |
聚氯乙烯 |
聚氯乙烯 |
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2019年 |
聚氯乙烯工业 |
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30 |
肥料制造262 |
化学肥料制造（不含单纯混合或者分装的） |
生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业（不含其他生产经营者），单纯混合或者分装的化学肥料 |
氮肥（合成氨）2017年，磷肥2019年，其他肥料制造2020年 |
化肥工业 |
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31 |
农药制造263 |
化学农药制造（包含农药中间体）、生物化学农药及微生物农药制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
单纯混合或者分装的 |
生物化学农药及微生物农药制造2020年，其他2017年 |
农药制造工业 |
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32 |
涂料、油墨、颜料及类似产品制造264 |
涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
涂料油墨工业 |
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33 |
合成材料制造265 |
初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等 |
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长三角2018年，其他2020年 |
石化工业 |
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34 |
专用化学产品制造266 |
化学试剂和助剂制造，水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造，林产化学产品制造，信息化学品制造，环境污染处理专用药剂材料制造，动物胶制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
专用化学产品制造 |
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35 |
日用化学产品制造268 |
肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
日用化学产品制造工业 |
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化学纤维制造业 |
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42 |
纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，非织造布制造1781 |
纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造 |
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2020年 |
化学纤维制造工业 |
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43 |
溶解木浆 |
用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等 |
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制革排污许可证
申请核发技术规范发布在即
2017年9月13日，环境保护部在北京举办《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—制革行业》(下文简称《技术规范》)送审稿技术审查会。
环境保护部规划财务司副处长潘英姿表示，为贯彻落实环保部对于推进排污许可制度的总体部署，按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的要求，皮革等行业正在积极实施排污许可证申请与核发的准备工作，目前整体工作进展良好。此次审查会要按照要求，严格审定该标准，并形成书面意见报环保部。
中国皮革协会秘书长陈占光在会上就《技术规范》制定的背景、行业概况和产排污节点、标准定位和制定原则、标准总体框架、排污许可证的主要内容，以及《技术规范》征求意见的汇总情况作了详细汇报。
特别是针对排污许可证的主要内容，他从适用范围、规范性引用文件、术语和定义、排污单位基本情况填报要求、产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法、污染防治可行技术要求、自行监测管理要求、环境管理台账及排污许可证执行报告编制要求、实际排放量核算方法、合规判定方法十个方面作了详细介绍。
