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每2年由美国劳工部国际劳工事务局公告的“2005年人口贩运被害人保护重新授权法”中,明订:童工或强迫劳动生产的商品清单或称TVPRA清单,现已发布第七版本,并标示出有75个国家,共计139项产品,是由童工或被强迫劳工所生产。
今年被加到这个名单的产品包含:在越南制造的纺织品、皮革和鞋类。
依据越南政府和国际劳工组织(ILO)的调查数据报告显示,估计有6,049名童工从事纺织品生产工作,且主要集中在制造和整理阶段。其中,约有42.9%(或2,595名)为15岁以下的孩童(15岁为越南最低就业年龄)。于纺织产业的6,049名童工中,约有448名介于5~11岁,2,147名介于12~14岁,3,454名介于15~17岁;同时,96%左右为女性。
在皮革生产方面,调查发现,估计有1,426名童工从事皮革产业,且主要做制革和预先处理阶段与兽皮染色阶段的工作。而于这些儿童中,大约74%为女孩,580位年纪介于12~14岁,846位介于15~17岁。
此外,预估有9,756名童工从事鞋类制造业,且每周工作时数超过42小时。其中,大约2.2%(或215名)的孩童介于12~14岁,而有97.8%(或9,541名)介于15~17岁。
美国劳工部长ThomasEPerez说:为帮助全世界1亿6,800万名童工及2,100万名深受犟迫劳动对待的成人和孩童,持续协同合作是非常重要的。为达有效且永续的发展,我们必须采取根本的解决方式,协助他们受教育和训练、稳定生计及获取较好的工作,可使得弱势族群摆脱贫困和社会边缘化。
越南是美国第二大成衣供应商,且被视为是跨太平洋伙伴贸易协定(TPP)下最大受益者;TPP于去(2015)年完成签署,其中包括劳工权利的章节。
虽然该章节不具约束力,但强调劳工权利于最终贸易协定的重要性,并可能增加成员国间对于产业供应链中的劳工权利之监督。以越南为例,于各成员国与其双边协议中,个别要求其进行劳工权利改革,将有益于TPP的整体利益,因此该改革行动将可能进行。
风险谘询公司Verisk Maplecroft在今年年初提出警告,由于预期执法单位的效力薄弱,且此协定可能会损害工人的权利,因此非政府组织和媒体有可能针对各TPP会员国进行监测。
该集团在其2016人权展望中提到:无论该国家所采取的行动为何,若其供应链违反TPP规定,其企业可能也会面临负面的声誉。
另外,美国法律增修相关法令,针对使用强迫或受契约约束的劳工所制造的产品,将禁止其进口。此举将使得制造商、美国的进口商、品牌商和零售商更能够仔细地审查其所属的供应链。
该TVPRA名单还包括在以下国家制造的成衣:阿根廷、孟加拉、巴西、中国、印度、马来西亚、越南和泰国,而由于约旦在成衣生产过程中已明显减少强迫劳动的情形,因此劳工部已确定将其从列表中移除。
来源腾宇龙---多色印刷机